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一周大事



為嚴懲黑心廠商,立法院國民黨團今(22)日召開記者會,力挺行政院修法版本。國民黨政策會代理執行長費鴻泰表示,刪《食管法》法人罰金刑是避免「一事不二罰」爭議再發生,他期盼修法快通過,把裁罰大刀交給衛福部,這樣才能「罰得到、罰得重」,社會才有公平正義。

立法院日前初審通過《食管法》修正草案,但其中關於刪除法人罰金刑的條文因為沒有共識而保留協商。在行政院提案的《食管法》修法版本中,刪除法人罰金刑是為了解決之前大統公司因「一事不兩罰」而躲過新台幣18.5億元行政罰鍰的爭議。但司法院擔心刪除罰金刑等於讓法人除罪化,沒有罰金刑為「主刑」,怎能判「從刑」沒收不法所得。

而現行《食管法》中對法人的同一違法行為同時併存處以行政罰鍰及刑事罰金,依據《行政罰法》規定應以刑事處罰為優先,導致大統事件衛福部裁罰18.5億罰鍰,卻因一事不二罰且刑法優先原則被撤銷,最後法院僅判罰金3800萬元,引發民眾不滿。

為解決爭議,行政院提出《食管法》修法,刪除現行有關法人罰金刑規定,再發生食安問題,衛福部第一時間可作成行政裁罰立即執行,並新增追討及沒收法人不法利得。但司法院質疑,刪除罰金刑失去「主刑」,就不能有沒收的「從刑」,無法單獨查扣法人不法所得,有法人除罪化之嫌。

法務部次長蔡碧玉即認為,刑法規定「犯罪所得之物以屬於犯罪行為人者為限,得沒收之。但有特別規定者,依其規定」,既然允許另外規定,因此修《食管法》單獨沒收法人不法所得,並沒有違反刑法、憲法精神。蔡碧玉說,如果這項修法趕在頂新案判決前施行,頂新就必須繳交高額的行政裁罰,不會再像之前大統案因法院判決罰金而遭撤銷。

費鴻泰指出,刪除罰金刑、處行政罰緩,等於把罰則大刀交給衛生福利部而非法院,讓開罰「快、狠、準」,能夠「罰得到,平民怨;罰得重,杜黑心」保障人民吃得安心。




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